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长春市发挥律师职业优势  全力协助政府做好信访维稳工作

信息来源:长春市律师协会 | 责任编辑: 发布时间:2014-01-14

  

近日,在全省政法机关召开的涉法涉诉信访改革工作会议上,省司法厅对长春市司法局在信访接待中心设立律师接待室的做法给予了重点推介,并拟在全省司法行政系统推广长春市的经验。此前,长春市组织律师参与市、县两级政府信访工作的创新做法先后得到了省司法厅、省政府办公厅肯定,并上报国务院办公厅。主要做法是:

一是设立律师信访接待室,零距离为上访群众答疑解惑。

近年来,长春市司法局高度重视律师参与信访工作,注意发挥律师职业优势,积极配合信访部门开展信访维稳工作。2012末,在长春市信访接待中心设立了律师接待室,指派4名律师常驻信访接待中心进行日常接访工作,为市信访部门处理重大涉法涉诉信访案件提供专业法律意见。此项工作得到市委政法委和市财政局的大力支持,市财政局首次拨付50万元专款,作为律师接访工作经费,为律师接待室开展接访工作提供了有力保障。律师接待室针对信访群众所反映的问题进行梳理、区别对待。对于可以进入诉讼程序的,积极引导其通过诉讼程序主张权利,对有法律服务需求的,及时协调法律援助、公证机构为其提供相关服务;对于不属于法律范畴的,耐心对上访人讲解当前的政策规定,帮助他们理清问题的思路,找到问题的症结,并协调相关部门做到息访。


二是成立律师信访专家组,协助政府处理复杂信访案件。


今年以来,在全市各级党委和政府职能部门的共同努力下,处理了大量的信访案件,但信访维护形势依然严峻,一些重大疑难信访案件时有发生。为此,长春市司法局、长春市律师协会专门选聘了17名具有各类法律实务经验的优秀律师组成信访法律事务专家组,根据需要参加信访联席会议,提供法律咨询意见,帮助与会各方从法律角度找到解决问题的切入点,提出解决问题的建议,促进问题依法有效解决。一年来,专家组及驻中心律师共参加信访联席会议17次,提供法律意见25条,均被政府有关部门采纳。如协助政府较好地处理了绿地集团与吉润公司之间工程款纠纷导致拖欠农民工工资800多万元未予支付上访案、双阳服装厂职工集体上访及长春市安装有限公司改制期间职工集体上访等重大涉法上访案件,有效避免了矛盾的激化和升级。


  三是建立部门协作机制,配合相关部门解决信访问题。

  长春市信访接待中心律师接待室与现驻信访接待中心的其他12家信访单位建立了信访协作机制,一方面,及时将接待上访群众中发现的问题和矛头向相关部门通报,便于相关部门掌握情况,及时应对。另一方面,作为法律咨询机构,积极参与处理其他部门转交的涉法涉诉信访问题或者要求律师协助办理的案件,将信访问题纳入法律途径解决。同时,建立了律师接待室与法援、公证等机构业务协调机制,为信访当事人提供有针对性的法律帮助。

  一年来,律师接待室共接待信访案件448件,接待信访人员882人次,引导信访人员采取诉讼手段解决问题的案件占律师接待室接待信访总数的70%。下一步,长春市司法局将把律师参与涉法涉诉信访工作纳入到全市公共法律服务体系建设中,作为幸福长春建设重点项目推进。同时,参照市信访接待中心律师接待室工作模式,在全市10个县(市)区进行推广,全面建立完善市、县两级律师参与涉法涉诉信访工作新机制,引导信访群众依法合理表达利益诉求,促进幸福长春、法治长春、平安长春建设。