吉林省律师协会章程


(2003年12月29日吉林省律师第七次代表大会通过

2011年8月28日吉林省第八次律师代表大会修订

2018年11月30日吉林省第九次律师代表大会修订)

第一章 总  则

第一条 为完善律师协会管理,保障律师的合法权益,规范律师行业管理和律师执业行为,促进吉林省律师行业的发展,依据《中华人民共和国律师法》和《中华全国律师协会章程》的规定,结合本省实际情况,制定本章程。

第二条 吉林省律师协会(以下简称本会)是依法设立的社会团体法人,是吉林省律师的自律性组织,依法对会员实施行业自律管理。

第三条 本会的宗旨是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持中国共产党的领导,团结带领会员高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,忠实履行中国特色社会主义法治工作队伍的职责使命,加强律师队伍思想政治建设,推进律师行业党的建设,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,忠于宪法和法律,自觉践行社会主义核心价值观,维护当事人合法权益、维护法律的正确实施,维护社会公平和正义,为全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴而奋斗。

第四条 本会接受吉林省司法厅和中华全国律师协会的监督、指导。

本会接受中国共产党吉林省律师行业委员会的领导,组织开展律师行业党的建设工作。

本会对市(州)律师协会进行指导。

第二章 职  责

第五条 本会履行下列职责:

(一)保障、支持律师依法执业,维护会员的合法权益;

(二)制定并监督实施律师执业规范和律师行业管理制度,规范律师协会的管理活动和律师的执业活动;

(三)进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督;

(四)总结、交流律师工作经验,提高会员的执业水准;

(五)组织律师业务培训;

(六)制定并监督实施对律师和律师事务所的奖惩办法;

(七)组织会员开展对外交流;

(八)调处会员在执业活动中发生的纠纷;

(九)参与立法活动,向有关部门提出立法和司法建议;

(十)宣传律师工作,编印律师内部刊物和业务资料;

(十一)举办律师福利事业;

(十二)指导律师事务所的规范化管理工作;

(十三)协调与司法、执法和行政机关的关系;

(十四)受理对会员的投诉,对会员违法违纪行为进行调查、处分和向吉林省司法厅提出行政处罚建议;

(十五)负责对律师的考核管理,协助和配合司法行政机关对律师事务所的考核管理;

(十六)组织管理申请律师执业人员的实习活动,对实习人员进行考核和管理;

(十七)建立并完善律师执业责任保险制度;

(十八)收取、管理和使用会费;

(十九)吉林省司法厅和中华全国律师协会委托行使的其他职责;

(二十)法律、法规规定的其他职责。

第三章 会  员

第六条 本会会员分为团体会员和个人会员。

依照《中华人民共和国律师法》规定,取得吉林省司法厅颁发的律师事务所执业许可证,并通过年度考核的律师事务所及律师事务所分所,为本会的团体会员。

各地区律师协会和省律师协会省直分会为本会的团体会员。

依照《中华人民共和国律师法》规定,取得吉林省司法厅颁发的律师执业证或律师工作证,并通过年度考核的律师,为本会的个人会员。

取得本会颁发的《实习律师证》的实习律师,为本会的预备会员,接受本会管理。

个人会员是中国共产党员党员的,应当履行党员义务,享有党员权利,自觉接受党组织的监督;符合设立党组织条件的团体会员应当根据中国共产党章程的规定,设立党的组织,开展党的活动,加强党的建设。

第七条 个人会员的权利:

(一)享有本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)向本会提出维护律师执业合法权益的意见和要求;

(三)参加本会组织的学习和培训;

(四)参加本会组织的业务研究和经验交流活动;

(五)享受本会提供的福利和其他保障;

(六)使用本会的图书、资料、网络和信息资源等;

(七)对本会的工作进行监督,提出批评、建议和质询;

(八)通过本会向有关部门提出立法、司法和行政执法的意见和建议;

(九)法律、法规及行业规则规定的其他权利。

会员被停止执业或者中止会员权利期间不享有上述权利。

第八条 个人会员的义务:

(一)遵守本会章程,执行本会决议;

(二)遵守律师职业道德和执业纪律,遵守律师行业规范和准则;

(三)接受司法行政机关和本会的指导、监督和管理,主动接受年度考核;

(四)承担本会委托的工作;

(五)履行法律援助义务;

(六)自觉维护律师职业荣誉、行业声誉,维护会员间的团结;

(七)参加本会组织的职业培训;

(八)按照规定缴纳会费;

(九)法律、法规及行业规则规定的其他义务。

第九条 团体会员的权利:

(一)参加本会召开的会议和举办的活动;

(二)通过本会向有关部门提出立法、司法和行政执法的意见和建议;

(三)使用本会的图书、资料、网络和信息资源;

(四)对本会的工作进行监督,提出批评、建议和质询;

(五)对本律师事务所的律师进行年度考核;

(六)法律法规及行业规则规定的其他权利。

第十条 团体会员的义务:

(一)遵守本会章程,传达、贯彻和执行本会的各项决议;

(二)教育律师遵守职业道德和执业纪律,对律师执业活动进行监督、考核;

(三)接受司法行政机关和本会的指导、监督,接受司法行政机关的年度考核;

(四)组织律师参加本会的各项活动,完成本会交办的各项工作任务;

(五)制定和实施内部规章制度;

(六)为律师行使权利、履行义务提供必要条件;

(七)组织和参加律师执业责任保险;

(八)对预备会员实施管理;

(九)按照规定缴纳会费;

(十)法律、法规及行业规则规定的其他义务。

第四章 律师代表大会

第十一条 律师代表大会是本会的最高权力机构。

律师代表大会每届任期四年。律师代表大会会议每四年举行一次,由本会常务理事会召集。本会常务理事会认为必要,并经三分之二以上常务理事表决通过,可以决定提前、届中或者延期举行。召开律师代表大会,应当向吉林省司法厅报告。

第十二条 律师代表大会代表从全省律师中选举或推举产生。根据需要,本会可以推举特邀代表参加律师代表大会。

第十三条 律师代表应当拥护《中华人民共和国宪法》,拥护中国共产党的领导,履行章程规定的义务,具有良好职业道德和较高业务水平,热心律师行业的发展和建设,能够代表广大律师的意愿。

律师代表在任期内有下列情形之一的,自动丧失代表资格:

(一)受到刑事处罚的;

(二)受到司法行政机关行政处罚或律师协会纪律处分的;

(三)其他情况被终止会员资格的。

律师代表在任期内丧失代表资格的,其基于代表资格而担任的本会其他职务一并终止。

律师代表在任期内被司法机关采取强制措施的,暂停执行代表职务。

律师代表在任期内暂停执行代表职务的,其基于代表资格而担任的本会其他职务一并暂停。

第十四条 律师代表应当出席律师代表大会会议,并行使下列职权:

(一)在律师代表大会上行使审议权、表决权、提案权、提议权、选举权和被选举权;

(二)在律师代表大会闭会期间经常联系会员,反映会员呼声,维护会员权益;

(三)对本会理事会的工作提出质询;

(四)章程规定的其他职权。

第十五条 律师代表大会的职权:

(一)制定、修改并监督实施本会章程;

(二)讨论决定本会的工作方针和任务;

(三)听取和审议理事会的工作报告;

(四)听取和审议监事会的工作报告;

(五)选举、罢免或者补选理事会理事;

(六)选举、罢免或者补选监事会监事;

(七)讨论通过监事会工作规则;

(八)审议会费收取标准和管理办法;

(九)会费收支情况报告;

(十)向中华全国律师协会提出修改其章程及其他重大事项的建议;

(十一)审议代表提出的议案和建议;

(十二)审议大会主席团提出的其他事项;

(十三)审议其他应当由律师代表大会审议的事项

第十六条 律师代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席方可举行。制定或者修改章程的决议,须经出席会议代表的三分之二以上通过;其他事项的决议,须经出席会议代表的二分之一以上通过。律师代表的表决权不得委托他人行使。

第十七条 召开律师代表大会会议之前,应当组成大会主席团。大会主席团成员由下列人员组成:

(一)司法行政机关代表;

(二)本会正、副会长;

(三)本会正、副监事长;

(四)律师代表。

第十八条 大会主席团是律师代表大会会议期间的权力机构,决定提交会议表决、审议的事项,提出副会长、会长和副监事长、监事长候选人。主席团会议作出的决定,须经主席团全体成员的二分之一以上通过。

第五章 理事会

第十九条 本会理事会是律师代表大会的常设机构,由律师代表大会选举产生,对律师代表大会负责。

第二十条 本会理事应当从拥护《中华人民共和国宪法》,拥护中国共产党的领导,履行章程规定的义务,具有良好职业道德和较高业务水平,工作业绩突出且所在执业机构的管理建设水平居本地区前列,在本省连续执业三年以上,具有奉献精神,热心律师行业发展和建设的律师代表中选举产生。

理事任期四年,可连选连任,每届理事的更新应当不少于三分之一。

第二十一条 理事会的职权:

(一)召开律师代表大会,向律师代表大会报告工作;

(二)执行律师代表大会的决议;

(三)在律师代表大会闭会期间,行使律师代表大会职权;

(四)选举、罢免或者补选会长、副会长、常务理事;

(五)增补理事,并报律师代表大会确认;

(六)制定、修改理事会议事规则;

(七)审议、批准本会年度工作报告;

(八)审议、批准本会年度会费预算和收支情况报告;

(九)听取会长、副会长、监事长年度述职报告,并就其履行职责的情况进行评议;

(十)听取专门委员会和专业委员会负责人年度述职报告,并就其履行职责的情况进行评议;

(十一)推选本省的全国律师代表大会代表及中华全国律师协会理事候选人;

(十二)建议罢免本省的全国律师代表大会代表和理事、常务理事;

(十三)根据工作需要,聘请名誉会长;

(十四)其他应当由理事会行使的职权。

第二十二条 理事会每半年举行一次。理事会会议由会长召集和主持,会长因特殊原因不能履行职务时,由会长或会长办公会指定的副会长召集和主持。理事会会议应当有三分之二以上理事出席方可举行。理事会决议,应当经出席会议的理事三分之二以上通过。理事的表决权不得委托他人行使。

理事会闭会期间,经会长办公会决定或者三分之一以上理事联署提议,可以召开理事会临时会议。

第六章 常务理事会

第二十三条 常务理事会由理事会选举产生,是理事会的常设机构,对理事会负责,在理事会闭会期间行使理事会职权。

常务理事会任期与理事会任期相同。

第二十四条 常务理事会职责:

(一)在理事会闭会期间,讨论决定重大事项;

(二)在理事会闭会期间,审议决定本会业务规则、工作规则和有关规章制度;

(三)聘任秘书长,经秘书长提名,聘任副秘书长;

(四)审议决定本会专门委员会和专业委员会机构设置及主任、副主任人选;

(五)审议决定重要的奖惩事项;

(六)审议理事会的各项议程、议题和具体事项;

(七)其他重要日常工作。

第二十五条 常务理事会会议每3个月举行一次。

常务理事会会议由会长召集和主持,会长因特殊原因不能履行职务的,由会长委托的副会长召集和主持。

常务理事会会议须有三分之二以上常务理事到会方能召开,经到会常务理事三分之二以上通过,才能形成决议。

第七章 会长与会长办公会

第二十六条 本会设会长一名、副会长若干名。会长为本会法定代表人,对外履行职务时代表本会。

会长应当驻会履行职务。

会长、副会长任期与同届理事会任期相同。会长、副会长可以连选连任,但连续任职不得超过两届;每届新任副会长的更新应当不少于三分之一。

第二十七条 会长和副会长应当从拥护《中华人民共和国宪法》,拥护中国共产党的领导,认真履行《律师协会章程》规定的义务,在本省律师界享有较高声望,具有较高的业务水平和奉献精神,具有较强的组织能力和社会活动能力,在本省执业五年以上,年富力强,办事公正,热心律师事业发展和建设的常务理事中选举产生。

第二十八条 会长行使下列职权:

(一)主持全省律师代表大会;

(二)召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会;

(三)督促和检查理事会、常务理事会决议的执行情况;

(四)签署本会重要文件;

(五)行使理事会、常务理事会授予的其他职权。

副会长协助会长开展工作,按职责分工承担分管工作。会长因特殊原因不能履行职务时,由会长或会长办公会指定的副会长履行会长职务。

第二十九条 本会实行会长办公会制度。会长办公会由会长、副会长组成。

第三十条 会长办公会是本会的决策机构,实行民主集中制的议事决策方式。

第三十一条 会长办公会行使下列职权:

(一)贯彻落实司法行政机关和中华全国律师协会的工作部署,拟定本会的发展规划;

(二)在常务理事会闭会期间,行使常务理事会职权;

(三)决定本会秘书处内设机构的设置;

(四)审议常务理事会的各项议程、议题和具体事项;

(五)决定召开常务理事会会议及理事会临时会议;

(六)制定会长办公会议事规则;

(七)审议临时增加的会费支出项目;

(八)行使常务理事会授予的其他职权。

会长办公会由会长召集并主持,会长因特殊原因不能主持时,由会长指定的副会长主持。

会长办公会每三个月举行一次,必要时,经会长决定,可以举行会长办公会临时会议。

第三十二条 理事、常务理事、副会长、会长因工作变动不再执业或者不在本省执业的,应当在一个月内提出申请辞去所任职务。未在规定期限内提出申请的,经会长办公会决定,建议理事会罢免其理事、常务理事、副会长或者会长职务,并报律师代表大会确认。

公职律师、公司律师、法律援助律师由于职务原因担任理事,其工作变动不再担任原职务的,应当在一个月内提出申请辞去所任职务。未在规定期限内提出申请的,经会长办公会决定,建议理事会罢免其理事职务,并报律师代表大会确认。

第三十三条 本会理事、常务理事、副会长、会长作为本会权力机构的组成人员,应当模范遵守法律、法规和本会章程,诚实守信,勤勉尽职,以身作则,维护本会及律师行业的整体利益,接受代表对其履行职责的监督和合理建议。

第三十四条 理事、常务理事、副会长、会长不得利用其在本会担任的职务或享有的职权,谋求个人利益或进行不正当竞争。

理事、常务理事、副会长、会长无正当理由一年内累计两次不履行职责的,经会长办公会决定,建议理事会罢免其理事、常务理事、副会长或者会长职务。需要增补的,按照本章程规定办理。

第八章 监事会

第三十五条 本会设监事会。监事会由律师代表大会选举的监事组成。

本会理事、秘书长和副秘书长不得担任监事。

第三十六条 监事应从拥护《中华人民共和国宪法》,拥护中国共产党的领导,履行本会章程规定的义务,具有较高政治素质和业务水平,在业内声誉良好,在本省执业三年以上,坚持原则,具有奉献精神,热心律师事业发展和建设的律师代表中选举产生。

监事任期四年,可连选连任,每届监事的更新应当不少于三分之一。

第三十七条 监事会对理事会工作实施监督,对律师代表大会负责并报告工作。

监事会的职权:

(一)监督理事会、常务理事会、会长办公会执行本章程及律师代表大会决议的情况;

(二)监督会费的收缴和使用情况,并提请对会费使用情况进行审计;

(三)监督理事、常务理事、副会长、会长履行职责的情况;

(四)向律师代表大会建议增补或罢免理事、常务理事、副会长、会长,在律师代表大会闭会期间提请理事会;

(五)向律师代表大会建增补或者罢免监事、副监事长、监事长;

(六)律师代表大会授予的其他职权。

第三十八条 监事会可通过下列方式行使监督权:

(一)列席会长办公会议、常务理事会会议和理事会会议;

(二)作出决议,对监督事项提出建议、异议或提案;

(三)聘请审计机构,对预算执行情况、决算以及重大事项的财务收支情况进行审计;

(四)提议召开会长办公会议、常务理事会或理事会临时会议。

第三十九条 监事会设监事长1人,设副监事长若干人。监事长主持监事会工作,副监事长协助监事长工作。监事长、副监事长由监事会全体会议选举产生,监事长、副监事长任期与会长任期相同,监事长、副监事长可连选连任,但连续任职不得超过两届。

监事长行使下列职权:

(一)召集并主持监事会会议;

(二)参加或委派监事列席理事会、常务理事会、会长办公会议;

(三)代表监事会向律师代表大会作工作报告;

(四)督促、检查监事会决议的执行情况。

第四十条 监事会会议必须有全体监事的三分之二以上出席方可举行。监事会会议形成决议,须经出席会议的三分之二以上监事通过方为有效。

第四十一条 监事会每半年举行一次。监事会会议由监事长召集并主持,监事长因特殊原因不能履行职务时,由监事长指定的副监事长履行监事长职务。必要时,经监事长决定或二分之一以上监事提议,可以举行监事会临时会议。

第四十二条 监事、副监事长、监事长因工作变动不再执业或者不在本省执业的,应当在一个月内提出申请辞去所任职务。未在规定期限内提出申请的,经监事会决定,罢免其监事、副监事长、监事长职务。

监事、副监事长、监事长无正当理由一年内累计两次不履行职责的,经监事会决定,提请律师代表大会罢免其监事职务,或者罢免其副监事长、监事长职务。

第九章 秘书处

第四十三条 本会设立秘书处。秘书处是本会的执行机构,对理事会负责。

第四十四条 秘书处的职责:

(一)执行律师代表大会、理事会、常务理事、会长办公会和监事会的各项决议、决定;

(二)根据工作情况,向理事会、常务理事、会长办公会提出工作建议;

(三)协调各专门委员会、专业委员会开展工作;

(四)对省直律师事务所进行监督、指导和日常管理工作;

(五)编辑《吉林律师》刊物,开办、管理和维护吉林律师网站;

(六)负责实习律师的管理工作;

(七)负责对全省律师的年度考核工作;

(八)筹备律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会、监事会等各项会议;

(九)贯彻落实中华全国律师协会、司法厅的各项工作部署及工作安排;

(十)承担本会的日常管理工作。

第四十五条 秘书处设秘书长1人、专职、兼职副秘书长若干人。

秘书长、副秘书长列席理事会、常务理事、监事会和会长办公会。

第四十六条 秘书处实行秘书长负责制,秘书长在理事会授权范围内,领导秘书处开展工作。专职副秘书长协助秘书长开展日常工作,兼职副秘书长协助秘书长开展业务活动。

秘书长履行下列职责:

(一)主持本会秘书处日常工作;

(二)组织实施律师代表大会、理事会、常务理事会和会长办公会的各项决议;

(三)拟定内设机构的设置方案;

(四)组织制定、实施内设机构的各项规章制度;

(五)协调与司法行政机关及有关机关的关系。

第十章 专门委员会、专业委员会

第四十七条 本会设立专门委员会。专门委员会是本会履行职责的专门工作机构。

专门委员会由常务理事会根据工作需要决定设置。

第四十八条 专门委员会设主任1人,副主任若干人,委员若干人,主任、副主任由常务理事会聘任。

第四十九条 专门委员会应当根据工作规则开展工作。专门委员会具体负责行业发展研究、行业规则与规范起草、会员权益保障、会员事务与会员文体和福利、执业规范引导、执业纠纷调处与违规执业行为惩戒、会员职业道德与执业纪律教育、国际交流、青年律师的培养及指导、律师行业宣传、财务预决算报告起草等工作。

第五十条 本会设立专业委员会,专业委员会是本会开展各项业务指导活动的工作机构。

专业委员会由常务理事会根据工作需要决定设置。

第五十一条 专业委员会设主任1人,副主任若干人,委员若干人。主任通过竞选由常务理事会聘任,副主任经主任提名,由常务理事会聘任。

常务理事会可以聘请有关领导、专家、学者担任各专业委员会的顾问。

第五十二条 专业委员会根据工作规则开展工作。专业委员会具体负责组织开展律师业务培训、业务指导、理论研究、经验交流、起草有关业务操作指引、向立法机关提出立法和司法建议等。

第十一章 奖励处分和纠纷调解

第五十三条 本会对模范履行会员义务,并在律师事业发展中有突出贡献的会员予以奖励,对违反法律、法规和律师行业规范的会员给予处分。

第五十四条 会员有下列情形之一的,由本会根据会员奖励办法分别给予通报表扬、嘉奖和授予荣誉称号等,并可以给予适当的物质奖励:

(一)在维护国家和人民利益方面做出重大贡献的;

(二)在民主与法治建设中做出突出贡献的;

(三)成功办理了在全国或者本地区有重大影响的案件成绩显著的;

(四)对完善立法和司法工作起到推动作用,为律师事业的改革发展做出突出贡献的;

(五)被党委、政府部门及工青妇等社会团体授予荣誉称号的;

(六)积极参与社会公益活动,为社会提供义务法律服务,成绩突出,受到社会好评的;

(七)其他应当给予奖励的情形。

第五十五条 本会设立专门机构受理对会员在执业活动中涉嫌违法、违纪、违规事项的投诉、举报,负责调查取证,并提出处理意见。

第五十六条 会员有下列行为之一的,由本会根据会员处分规则视情节分别给予训诫、通报批评、暂停会员资格和取消会员资格等处分:

(一)违反《中华人民共和国律师法》和其他法律、法规和规章规定的;

(二)违反律师协会章程和律师行业规范的;

(三)违反律师职业道德和执业纪律的;

(四)违反社会公共道德,损害律师职业形象和声誉的;

(五)其他应当受到处分的行为。

本会作出上述处分决定的,可以同时建议吉林省司法行政机关给予行政处罚。对于违法违纪行为情节严重、超出行业处分范围的,本会应当直接向司法行政机关提出处罚建议。个人会员是中国共产党党员的,或者团体会员设立党的组织的,律师协会应当建议其所属党组织依纪依规处理。

第五十七条 本会作出处分决定前,应当认真听取当事人的申辩。作出暂停会员资格、取消会员资格的处分决定前,应当告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的,本会应当组织听证。

第五十八条 会员因违法违纪受到吉林省司法行政机关停止执业处罚的,在停止执业期间,不享有本会的选举权、被选举权等会员权利。

第五十九条 本会可以调解会员之间、会员与当事人之间的纠纷。

第十二章 经  费

第六十条 本会经费来源包括:

(一)会费;

(二)财政拨款;

(三)捐赠;

(四)其他合法收入。

第六十一条 会员应当履行缴纳会费的义务。会费按年度收缴。地区律师协会负责为本会收缴当地会员会费。

会费收缴标准及管理办法由律师代表大会研究制定,报吉林省司法厅、吉林省社团登记主管部门和中华全国律师协会备案。

第六十二条 本会应当加强对会费的管理,制定会费的预算、决算方案,单独建立会费收支账目,每年将会费收支情况向理事会和监事会报告,接受会员的监督。

第六十三条 会费应当用于下列开支:

(一)本会办事机构的各项日常管理活动;

(二)工作会议和业务研讨会议;

(三)开展各项交流活动;

(四)宣传律师工作;

(五)专门委员会和专业委员会开展活动;

(六)维护律师合法权益工作;

(七)会员奖惩工作;

(八)为会员提供学习资料和组织业务培训;

(九)为会员提供福利和其他保障;

(十)向中华全国律师协会缴纳会费;

(十一)党的建设工作;

(十二)经理事会通过的其他必要支出。

第十三章 附  则

第六十四条 本章程由吉林省律师代表大会负责修订。有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)《中华人民共和国律师法》或者有关法律、法规,中华全国律师协会《律师协会章程》修改后,本章程的规定与修改后的规定相抵触的;

(二)本会情况发生变化,与章程的规定不一致的;

(三)律师代表大会决定修改章程的。

第六十五条 本章程所称“以上”包含本数。

第六十六条 本章程由本会理事会负责解释。

第六十七条 本章程报吉林省司法厅、吉林省社团登记主管部门和中华全国律师协会备案。

第六十八条 本章程自吉林省第八次律师代表大会通过之日起施行。